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渑池县四项机制构建资金监管新格局

发布日期:2014-09-05 16:23:54    

渑池县四项机制构建资金监管新格局

 

一是构建制度约束机制,实现资金监管的科学化、规范化。试点工作开展伊始,该县深入开展调查研究,对原有的资金监管制度进行全面梳理,针对查找出的薄弱环节,研究制定了8大类24项制度规定,构筑了一个比较规范、完善的制度体系,确保每一笔资金都有对应的制度去监管、有对口的部门去落实。比如在预算管理方面,已初步形成“有标准才编预算,经论证才进预算,有预算才有支出,有明细才能拨款,经听证才能追加,拨款要跟踪问效”,有效解决了一些部门预算意识比较淡薄、预算编制比较粗放、预算实行和追加比较随意等问题。

二是构建网络监控机制,实现资金监管的信息化、智能化。人工监管成本高、效率低,该县采用信息和网络技术手段,开发“渑池县财政性资金和公共资金监管系统”。目前,该县157家财政拨款单位已经全部纳入系统,并开始试运行。这个系统动态、详尽地展现了资金收、支、用、评的全过程,每一笔资金从何而来、流向何处、流速怎样,都一清二楚。这一系统智能化的查询、分析和预警功能,可以帮助监管部门及时准确地发现和掌握异常情况,强化事前和事中监管,增强资金使用的安全性和有效性。

三是构建公务卡结算机制,实现资金监管精细化、透明化。该县积极借鉴其他市、县公务消费电子化的做法和经验,取长补短,探索建立了特色鲜明、操作便捷的“公务卡”结算模式,对公务卡报销程序及结算目录进行细化,对差旅费等16项费用进行公务卡强制结算。截至目前,98%的行政事业单位同银行签订“公务卡”协议,共办理公务卡3000余张。从今年4月,该县开始按“公务卡”强制刷卡结算目录刷卡支付,目前已办理公务卡业务500余笔支付300余万元。去年以来,该县“三公经费”累计支出4881万元,同比减少1692万元,下降23%,有效降低了行政成本。

四是构建责任追究机制,实现资金监管的严密化、系统化。为保证资金监管的严密性、系统性,不留死角,该县制定了《关于财政性资金和公共资金管理使用中违规违纪行为责任追究的暂行办法》,明确规定了16种应被追究的行为及相应的处理意见。同时,组建由财政、审计、监察等部门组成的监督检查机构,负责纠偏、纠错,一旦发现违规违纪问题,马上严肃追究和严厉查处,保证资金监管的各项制度、措施落到实处。


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