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走进自贸试验区:以制度创新深耕改革“试验田”

发布日期:2018-11-22 07:07:00    

  作为推动中部地区进一步扩大改革开放的“试验田”,为国家试制度是河南自贸试验区所承担的重要功能。挂牌一年多来,自贸试验区制度创新成效如何?对周边地区是否产生了溢出效应和带动作用?11月21日,记者就此采访有关人士。

  “围绕‘放管服’改革、跨境电商、多式联运、贸易便利化等重点领域,河南自贸试验区积极推进制度创新,仅用一年多的时间,就探索实施了190项改革创新。”省自贸办相关负责人说。

  据先容,经过梳理和筛选,省自贸办已向国务院自贸办推荐上报了40个改革试点经验和8个最佳实践案例,其中企业投资项目承诺制、区域整体评勘等多项创新被国务院印发全国推广。

  制度创新让自贸试验区的营商环境焕然一新。在河南保税物流中心聚美优品跨境备货仓库,工作人员正在做“双十一”大促的收尾工作。“如果不是‘保税备货’和‘跨境电商正面监管模式’,大家的货品不可能通关这么快、发货这么快。”聚美优品郑州分企业负责人李静说,郑州片区推出的“跨境电商正面监管模式”,将监管对象从货物转为企业,让守信企业免于单单被检,从而极大提高了通关效率。

  “包括‘跨境电商正面监管模式’在内,自贸试验区围绕贸易便利化所做的改革成果就有32项。而围绕促进政府职能转变的改革成果则多达108项。”郑州片区有关人士说。

  洛阳片区的一家合资企业,同样享受到了金融创新带来的红利。“通过‘跨境双向人民币资金池业务’,大家子企业可与国外的母企业实现境内外企业资金的自由划转,跨境转账当天就能完成,再也不用重重审核。”该企业负责人先容,这项创新让企业资金配置效率大幅提升,汇率风险也明显降低。

  对于跨境投资者来说,良好的金融环境至关重要。作为开放先锋,自贸试验区金融制度创新成果达31项,仅“跨境双向人民币资金池业务”目前就已成功办理跨境人民币收款13.7亿元,为众多跨境企业解决了后顾之忧。

  将优秀改革经验复制推广到更大领域,是自贸试验区的重要功能。对此,开封片区做出了积极尝试。今年上半年,开封片区梳理13项成熟创新案例,在开封全市率先复制推广。与此同时,发源于自贸试验区的“三十二证合一”和电子营业执照改革,在进一步优化后在全省推行。

  “目前,省自贸办已根据第三方机构的评估结果,选出了一批可操作性强、风险可控的制度创新成果和改革经验,即将在我省更多领域复制推广。”省自贸办负责人说。(记者 孙静)

  微评:让改革“苗圃”长成“森林”

  作为中部地区自贸试验区,河南自贸试验区如何结合中部特色、发挥中部优势,探索能够推进中部迈向高质量开放的改革经验,是国家所赋予的重任,更是使命和要求。

  可喜的是,河南自贸试验区设立一年多来,在深化改革扩大开放的新路径、新经验、新模式探索上,成果斐然。190项改革创新举措,来自三个片区和多家企业,涉及投资贸易、金融、多式联运等多个重点领域。实践也证明,经过多方尝试和实际操作,这些改革切实解决了河南在改革开放中遇到的难点,真正破除了阻碍开放的壁垒。

  站在改革开放40年的当口,大家深信,假以时日,自贸试验区这方改革“苗圃”终将在更大范围、更广领域长成“森林”。(孙静)


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